КООРДИНАЦИЯ ПОИСКОВО- СПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ

1.1.      Требования к координации

1.1.1. Эффективное проведение поисково-спасательных операции невозможно без координации действии участвующих организации и средств, к которым могут относиться воздушные и морские суда и береговые средства спасания Методы обеспечения такой координации могут быть различными и зависят от конкретной организации в данном районе. Ниже приводятся принципы, определяющие эти методы, и указывается роль морских торговых судов;

1.2.      Координация,   осуществляемая  береговыми организациями;

1.2.1.   Некоторые правительства возлагают на определенные береговые органы управления ответственность за осуществление общей координации и контроля выполнения поисково-спасательных операции. Эту задачу обычно выполняют подразделения, назначенные для координации поисково-спасательных работ в конкретном районе. Такие подразделения, как правило, называются спасательно- координационными центрами (СКЦ) или спасательными подцентрами (СПЦ), а районы, в которых осуществляется координация — поисково-спасательными;

1.2.2.   В некоторых районах органы управления имеют специализи­рованные морские и воздушные суда (поисково-спасательные единицы) способные участвовать в выполнении задач поиска и спасания Могут использоваться и другие воздушные или морские суда военного или иного назначения способные выполнять поисково-спасательные операции. Если аварии происходят в удаленных районах, поисково-спасательная авиация не всегда может принять участие в подобных операциях

Морские торговые суда обычно принимают участие в поиске в спасательных операциях в большинстве районов, однако степень их участия зависит от интенсивности

1.2.1.     судоходства в этих районах. В этом случае особо важную роль играют береговые радиостанции, так как они находятся в тесном контакте с береговыми органами управления поиском и спасанием;

1.2.2.     Пример организации национальной службы оповещения поиском и спасением.

1.3. Координация на месте действия;

1.3.1.     При любых обстоятельствах морские торговые суда обязаны принять участие в поисково-спасательных операциях либо совместно со специализированными поисково-спасательными единицами, либо самостоятельно. В первом случае морские торговые суда могут получать дополнительную информацию помимо той, которая поступает от терпящих бедствие средств транспорта, по специальным запросам от береговых поисково- спасательных организаций. Однако в свете общепринятой практики взаимодействия морских торговых судов следует отметить, что никакое распоряжение и никакой совет, полученный от этих организаций, не может отменить обязанности или права любого капитана, установленные Правилом У/10 Международной конвенции по охране человеческой жизни;

1.3.2.     На месте аварии необходима координация действии участнике операций и роль морских торговых судов в этом отношении регулируется приведенными ниже соображениями;

(a)  Если для выполнения обязанностей командира на месте действия нет специализированных поисково-спасательных морских судов (включая военные корабли), а в операции участвует несколько морских торговых судов, необходимо чтобы одно из морских торговых судов приняло на себя обязанности координатора надводного поиска Подробные указания, ка­сающиеся выбора координатора надводного поиска и его задач, содержатся в п. 3.6

Если специализированные поисково-спасательные морские (включая военные корабли) и/или воздушные суда находятся на месте действия одновременно с морскими торговыми судами, предполагается что обязанности командира на месте действия примет на себя одно из специализированных судов. В этом случае морские торговые суда будут ожидать получения  ;

(a)  конкретных инструкций от командира на месте действия (как правило, через специализированные морские суда, если ко­мандир на месте действия находится на воздушном судне) Командиром на месте действия является командир того специ­ализированного средства, на которое возложено руководство поисково-спасательными операциями в данном районе;

(b)  Очень важно чтобы координатор надводного поиска и любое присутствующее воздушное поисково-спасательное судно координировали свои действия. Наиболее желательна не­посредственная связь между подразделениями на частоте 2182 Кгц или если это возможно, на частоте 156.8МГц (16-и канал УКВ) Однако, несмотря на то, что многие морские суда и поисково- спасательные воздушные суда располагают оборудованием для работы на обеих указанных частотах, эти частоты не всегда применимы. В последнем случае взаимосвязь и координация могут осуществляться через береговые радиостанции или береговые поисково-спасательные организации;

1.4. Назначение командира на месте действия и его обязанности;

1.4.1.     Когда спасательные единицы объединяются для проведения поисково - спасательных операций , одна из них должна прибыть как можно раньше и до прибытия в указанный район поиска должна быть назначена командиром на месте действия;

1.4.2.     Командир на месте действия должен быть назначен соот­ветствующим СКЦ или СПЦ. Если это неосуществимо, командир на месте действия должен быть назначен участниками операции по общему согласию;

1.4.3.     До момента назначения командира на месте действия первое, прибывшее в район операции спасательное судно, автоматически принимает на себя функции и ответственность командира на месте действия;

1.4.4.     Командир на месте действия несет ответственность за вы­полнение перечисленных ниже мероприятий, если они не были выполнены надлежащим образом соответствующим СКЦ или СПЦ;

(a)  Определение вероятного местонахождения объекта поиска, возможных пределов ошибок в определении его место­нахождения и района поиска

(b)  Организация разделения участвующих в поиске средств в целях их безопасности;

(c)  Определение соответствующих схем поиска для участвующих в поиске средств и указание районов поиска для спасательных единиц или их групп;

(1) Назначение соответствующих спасательных единиц для осуществления спасательных операций после того, как объект поиска обнаружен;

(е) Координация связи при поиске и спасании на месте действия;

1.4.5.  Командир на месте действия отвечает также за;

(a)  осуществление плана проведения операции по указанию СКЦ или СПЦ, который координирует поисково-спасательную операцию,

(b)  корректировку плана проведения операции в зависимости от состояния оборудования и условий на месте действия, а также информирование СКЦ или СПЦ обо всех корректировках.

(c)  периодическое представление докладов в СКЦ или СПЦ, который осуществляет координацию поисково-спасательных операций. Эти доклады должны содержать сведения о состоянии погоды и волнении, результатах поиска на момент доклада, обо всех предпринятых действиях и любых планах или рекомендациях на будущее,

(с) составление подробного отчета об операции, содержащего время прибытия поисково-спасательных единиц и других морских или воздушных судов в район поиска и их ухода оттуда указание района, в котором поиск уже проведен, схему поиска предпринятые действия и полученные результаты, (е) освобождение спасательных единиц от участия в операциях,  когда надобность в них отпала (1) представление в центр, который координирует поисково- спасательные операции сведений о количестве спасенных и их именах о названиях и назначении спасательных единиц, имею­щих на борту спасенных, а также сведений о том кто из спасен­ных находится на какой спасательной единице и о необходимости дополнительной помощи со стороны центра, если она возникает (например, эвакуация серьезно раненных);

1.5.     Назначение координатора надводного поиска и его  обязанности;

1.5.1.  Если нет спасательных единиц (включая военные корабли) имеющих возможность выполнять обязанности командира на месте действия, а в поисково-спасательной операции участвует несколько морских торговых или других морских судов одно из них должно быть по общему согласию назначено координатором надводного поиска;

1.5.2.   Координатор надводного поиска должен быть назначен как можно раньше и предпочтительно до прибытия в указанный район поиска;

1.5.3.  Kоординатор надводного поиска несет ответственность за ре­шение перечисленных в п. 1.4 задач, которые судно способно выполнить (см. также п. 3.6);

1.6.    Связь СКЦ или СПЦ с командиром на месте действия  координатором надводного поиска;

1.6.1. В дополнение к средствам связи, указанным в Глава 7, СКЦ или СПЦ могут передавать информацию командиру на месте действия или координатору надводного поиска, используя форму отчета о ходе поисково-спасательных операций З1ТРЕР, приведенную в Приложение 1.